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做建設美麗新寧夏的主力軍

    塞上江南,美麗寧夏。寧夏回族自治區成立60多年來,特別是黨的十八大以來,全區城鄉麵貌發生了翻天覆地的巨大變化,人民群眾安居樂業,人居環境煥然一新,一個宜居宜業宜遊的新寧夏展現在人們眼前。而這一切,離不開住房和城鄉建設人的努力和奉獻。日前,記者趕赴銀川,對寧夏住房和城鄉建設廳廳長馬漢文進行了專訪。

堅持“房住不炒”推動房地產市場平穩健康發展

 者:黨的十九大提出,讓全體人民住有所居。寧夏房地產市場發展現狀是怎樣的?下一步的發展方向是什麽?

馬漢文:房地產市場,一頭連著民生,一頭連著經濟。1998年以來,伴隨著國家住房製度改革和發展,我區房地產市場實現從無到有,特別是進入新世紀後,全區房地產市場發展迅速。經過多年宏觀調控政策的引導,目前全區房地產市場保持總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定的運行態勢,不僅有效拉動了國民經濟增長,對改善居民居住條件、提高居民生活質量、提升城市品位形象也發揮了積極作用。

截至2018年年底,全區城鎮住宅麵積約為1.62億平方米,城鎮居民住房套戶比(成套住房與家庭戶數之比)為1.17,人均居住建築麵積達到34平方米,接近全國平均水平,位居西北各省區前列。全區房地產企業已超過800家,群眾居住條件大幅改善、住房品質明顯提升,“住有所居”目標基本實現。在此過程中,住房公積金製度也日趨成熟,全區繳存職工達到62.72萬人,住房公積金累計繳存總額818.26億元,個人住房貸款發放536.78億元,個貸率達82.23%,有力支持了居民住房消費。

今後,丝瓜app无限放下载將認真貫徹中央經濟工作會議提出的“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,針對目前全區房地產市場基本飽和的現狀,以“穩地價穩房價穩預期”為目標,繼續保持政策的連續性和穩定性,加強房地產市場供需雙向調節,改善住房供應結構,支持合理自住和改善性住房需求,抓好房地產領域風險防控和處置,推動全區房地產市場平穩健康發展。

聚焦“住有所居”著力解決中低收入群體住房困難

 者:住房問題是最大的民生。在實現“住有所居”的過程中,寧夏是如何解決城鄉低收入群體住房問題的?

馬漢文:習近平總書記強調,全麵建成小康社會,一個都不能少。城鄉低收入群體的住房問題,始終是丝瓜app无限制观看關注的重點。2007年,按照中央決策部署,我區啟動了保障性安居工程建設,建立了“自治區負總責、市縣抓落實、相關部門分工負責”的工作推進機製,連續多年將保障性住房建設納入自治區民生計劃,在全國率先建立廉租住房配建製度,並製定保障性住房建設地方標準,實現城市低收入住房困難家庭廉租住房製度全覆蓋。

10多年來,全區共實施保障性安居工程69.06萬套,其中改造各類棚戶區住房42.08萬套、建設保障性住房26.98萬套、組織入住公租房(含廉租房)17.68萬套,幫助180多萬城市住房困難群眾改善了居住條件。

在解決好城市中低收入群體住房問題的同時,丝瓜app无限播放在线观看也沒有忘記農村群眾的住房安全問題。2009年以來,寧夏作為全國農村危房改造試點省(區)之一,在地方各級財力非常薄弱的情況下,堅持聚焦脫貧攻堅,千方百計籌集資金,加大政策扶持引導力度,創新整村推進模式,積極推進農村危窯危房改造。自治區政府連續4年將農村危窯危房改造列入為民辦的重點實事之一,建立了逐戶建檔、對圖銷號和區市縣鄉四級聯動一線督導等工作機製,把危窯危房改造作為地方財力優先保障的重點項目,先後將補助標準從戶均0.5萬元提高到2.8萬元。截至2018年,全區累計完成農村危窯危房改造45萬戶,兌現補助資金56億元,全區建檔立卡貧困戶實現了全覆蓋,160多萬農村貧困群眾住進了安全房、舒心房,圓了安居夢。

貫徹高質量發展理念發力新型城鎮化建設

 者:中共中央、國務院在2014年發布了《國家新型城鎮化規劃(2014~2020)》,請問寧夏在城鎮化及城市建設方麵,都取得了哪些成就?今後的工作重點是什麽?

馬漢文:相對於發達地區,寧夏城鎮化進程起點較低,長期以來城鎮化水平始終低於全國平均水平,且城鎮數量少、規模小、功能相對單一、整體水平較低,2000年全區城鎮化率僅為32%。黨的十八大召開以後,自治區按照中央推進新型城鎮化的總體部署,堅持以人為本,科學謀劃、係統推進,加快新型城鎮化進程,分別於2014年、2016年召開全區城鎮化和城市工作會議,製定出台工作實施意見和發展規劃,對城鎮化和城市工作進行全麵安排部署,明確了城市建設由規模擴張向品質提升轉向的總體目標。經過近年來的不斷發展,目前全區城市(縣城)建成區麵積已達630.22平方公裏、建製鎮建成區麵積達168.77平方公裏,全區城鎮人口379.9萬人,城鎮化率58.9%,比2000年時提高26個百分點。

在城鎮化進程中,全區城市發展水平得到明顯提升。截至2018年,全區建成城市道路3800公裏,人均擁有道路麵積25平方米,位居全國前列。建成城市公共供水廠48座,供水能力達到124.36萬立方米/日,城市用水普及率達到94.67%,銀川市成為西北地區第一個獲得國家節水型城市稱號的城市。全區設市城市、縣城汙水處理率分別達到93%、84%。

城市生態也得到有效治理和保護。截至2018年,全區共建成城市公園131個,城市建成區綠地率達到37.2%,銀川、吳忠等7個城市及賀蘭、彭陽等6個縣城獲得國家園林城市(縣城)稱號,銀川市唐徠渠環境綜合整治工程、固原清水河綜合整治工程等13個項目獲得中國人居環境範例獎,銀川市獲得中國人居環境獎和2014亞洲都市景觀獎,中衛市開發保護黃河濕地恢複與治理項目獲得迪拜國際改善居住環境最佳範例獎。城市黑臭水體整治也取得了階段性成果,“以克論淨、深度保潔”環衛模式成為全國品牌。全區生活垃圾處理從無到有,生活垃圾收運係統逐步完善,總處理能力達到5814噸/日,縣縣具備垃圾無害化處理能力,城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上。

今後,全區城鎮化和城市建設將深入貫徹高質量發展理念,以推進區域協同發展為重點,著力推動銀川、石嘴山、吳忠、寧東在內的銀川都市圈同城化、一體化發展,進一步做強固原、中衛區域中心城市,做精一批特色縣城和重點城鎮。

布局美麗鄉村建設促進城鄉融合發展

 者:黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。經過多年發展,寧夏農村麵貌發生了怎樣的變化?未來發展方向是什麽?

馬漢文:我區鄉村建設發展主要經曆3個重要階段:第一階段,從改革開放至上世紀90年代初期,農村建設逐步恢複和繁榮,農民住房建設迅猛發展;第二階段,從上世紀90年代中期至新世紀初,農村建設進入調整發展時期,受城鎮繁榮帶動,農村人口開始大規模向城市流動;第三階段,從新世紀初至今,城鄉關係進入“工業反哺農業、城市支持農村”時期,我區新農村建設進入提升發展階段,部分地區出現城鄉融合發展態勢。

在這一曆史進程中,自治區先後組織實施了“千戶農宅建設示範工程”、“塞上農民新居”、“幸福村莊”、“優美環境、潔淨城鄉”綜合整治等工程,建設了一批設施齊全、基礎配套的農村新型社區,一大批舊村得到有效整治,為後期美麗鄉村建設打下了堅實基礎。

2014年,自治區啟動實施了美麗鄉村建設工程,明確以城鄉一體化為戰略方向,積極構建布局合理、功能完善、質量提升的美麗鄉村發展體係,大力實施規劃引領、農房改造、收入倍增、基礎配套、環境整治、生態建設、服務提升、文明創建八大工程,統籌推進美麗鄉村建設。

目前,全區累計建成美麗小城鎮104個、美麗村莊588個,整治舊村1820個,新修農村道路1.85萬多公裏,村莊集中供水覆蓋率達84%,有線電視實現“戶戶通”,部分鎮村采用天然氣供暖或集中供熱,先後撥付獎補資金26億元,建成了一批田園美、村莊美、生活美、風尚美的美麗鄉村,全區一半以上農村人口受益,農村發展水平明顯提升,廣大群眾有了更加美麗的新家園。

今後,寧夏將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求,力爭到2020年,全區所有鄉鎮和90%以上規劃村莊達到美麗鄉村標準,讓農村群眾有更多的獲得感、幸福感。

2018年,在自治區成立60周年之際,習近平總書記為寧夏題詞:建設美麗新寧夏,共圓偉大中國夢。這為寧夏各族人民指明了前進的方向。住房和城鄉建設工作關係到百姓安居樂業,關係到城市高質量發展和鄉村振興,丝瓜app无限播放在线观看必須凝心聚力,守初心,擔使命,做建設美麗新寧夏主力軍。

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