您現在的位置:首頁 > 政策法規 > 地方法規 >

政策法規

地方法規

寧夏回族自治區工程建設標準化管理辦法

第一章  總則 
第一條  
為加強我區工程建設標準化管理工作,促進工程建設標準與科技創新,保證工程建設質量和安全,根據依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國建築法》、國務院《標準化法實施條例》、《建設工程質量管理條例》及住房和城鄉建設部《工程建設地方標準化工作管理規定》等有關法律、法規、規章,結合我區工程建設標準化工作實際,製定本辦法。
第二條  本辦法適用於寧夏回族自治區區域內工程建設標準的立項、製定、修訂、複審、批準、發布及實施的監督和管理。
第三條  
本辦法所稱工程建設標準化工作是指工程建設領域通過製定標準、實施標準和對標準實施進行監督,從而實現最佳經濟效益、社會效益和環境效益的技術活動。工程建設標準化工作的主要任務是:組織製定本自治區工程建設地方標準,建立並完善地方工程建設標準體係;組織工程建設國家標準、行業標準和地方標準的實施,並對實施情況進行監督。 
 
本辦法所稱工程建設地方標準是指經寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳立項批準並組織製定、且在本行政區域內實施的技術標準。
第四條  工程建設標準化工作納入寧夏回族自治區建設事業的發展規劃和計劃。
第五條  工程建設地方標準化工作經費的來源,主要從財政撥款、上級有關部門撥款、企業資助、科研經費等渠道籌措解決。
第六條  工程建設標準化工作應當堅持服務經濟、服務社會發展、服務民生需求的宗旨,堅持科學、公平、公正和公開的原則。
第七條  鼓勵並支持有關科研機構、學會、協會等社會團體、企業以及各方麵人員參加工程建設標準化工作。
第八條  對具有科技創新、自主知識產權和重大影響的工程建設標準,以及在工程建設標準化工作做出顯著貢獻的單位和個人,自治區建設行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章  管理職責 
第九條 自治區住房和城鄉建設廳負責本行政區域內工程建設標準化的管理工作,履行以下職責:
(一)組織貫徹國家有關工程建設標準化的法律、法規和方針、政策,並製定本行政區域的具體實施辦法;
(二)製定本行政區域工程建設地方標準化工作規劃、計劃;
(三)組織製定、審定和批準工程建設地方標準,並會同自治區標準化管理部門聯合發布;
(四)組織本行政區域內工程建設標準實施,對工程建設標準的實施進行監督;
(五)負責本自治區行政區域內工程建設標準備案申報和企業標準的備案登記管理工作。
第十條 寧夏建築標準設計辦公室具體負責全區工程建設標準化管理工作。
各市縣建設行政主管部門負責本行政區域工程建設標準的實施與監督管理工作。
第三章  標準的製定 
第十一條  在科技創新、技術應用、質量安全、環境保護、公共管理等建築業領域中需要統一的技術和管理要求,應當製定工程建設地方標準。
第十二條  工程建設地方標準分為強製性標準和推薦性標準。強製性標準必須執行,推薦性標準鼓勵積極采用。
第十三條  
下列工程建設內容中沒有國家標準、行業標準或國家標準、行業標準不具體,且需要在全區範圍內作出統一規定的工程建設技術要點和管理要求,應製定寧夏回族自治區工程建設地方標準:
(一)工程建設規劃、勘察、設計、施工(包括安裝)及驗收的質量、安全和管理要求;
(二)工程建設規劃、勘察、設計、施工(包括安裝)及驗收中新技術、新產品、新材料、新工藝、新設備的應用;
(三)工程建設的試驗、檢驗和評定方法;
(四)工程建設的信息技術要求;
(五)其他工程建設的管理和技術要求。
第十四條  
對沒有國家、行業、地方標準的,企業應當製定企業標準作為生產、管理、貿易和服務的依據。對已有國家、行業、地方標準的,鼓勵企業製定嚴於國家、行業、地方標準要求的企業標準。
企業標準由企業起草、批準發布。企業標準必須符合法律法規和強製性標準的要求。企業應當對企業標準的內容及實施後果負責。
第十五條   
製定工程建設標準應當有利於保障人身健康和財產安全、保護環境、節約能源和有效利用資源;有利於促進推廣建設科技成果、促進建設科技創新和進步、提高經濟社會效益。
第四章  標準的製定程序
第十六條  
工程建設地方標準的立項,應結合本自治區工程建設的實際需要組織進行。項目單位應填報工程建設地方標準立項申請表(見附件),自治區建築標準設計辦公室負責受理立項申請。
自治區住房和城鄉建設廳對工程建設地方標準編製實行年度計劃管理,立項組織申報的時間為上一年度的第四季度。特殊情況,可增補年度計劃。
第十七條  
自治區建築標準設計辦公室應按照公開、公正和公平的原則,組織專家對工程建設標準立項申請進行立項評審,並向社會公示,公示時間不少於10個工作日。無異議的公示項目方可確定立項,報自治區住房和城鄉建設廳批準下達年度工程建設地方標準編製計劃。
第十八條  列入年度工程建設標準編製計劃的項目,應具備下列條件:
(一)符合國家、自治區有關法律、法規規定和技術、經濟要求;
(二)適應工程建設和科學技術發展的需要;
(三)已具有成熟的工程建設或產品生產實踐經驗,具有先進性和可靠性;
(四)擬納入標準中的科技成果已經過驗收或鑒定,且已具備推廣應用的條件;
(五)與現行有效的國家和行業相關標準相協調配套。
第十九條  
列入年度編製計劃的自治區工程建設標準項目,項目單位應嚴格按照計劃要求組織實施,不得擅自變更。如因特殊原因確需調整計劃或不能按計劃實施時,由項目單位提出書麵變更計劃申請,報自治區住房和城鄉建設廳批準後方可變更。
第二十條  工程建設標準的編製分為起草、征求意見、審查和批準四個階段。修訂標準時,應采用征求意見、審查和批準三個階段。標準的局部修訂應經過審查和批準兩個階段。
第二十一條  工程建設地方標準的起草,應當在廣泛調研和試驗驗證的基礎上,按照標準的編寫規則及要求進行。
第二十二條  工程建設地方標準征求意見階段應完成下列工作內容:
(一)征求意見稿應當征求與標準內容相關、有代表性的單位和專家的意見,必要時可在相關網站上公開征求意見。征求意見時間不少於15個工作日;
(二)被征求意見的單位和專家應在規定期限內回複意見,逾期不回複的按無異議處理;對重要技術指標有異議時,應說明必要的理由;
(三)對有爭議的重大技術問題,由自治區住房和城鄉建設廳或者委托自治區建築標準設計辦公室組織專題會議研究確定。
第二十三條  工程建設地方標準審查階段應完成下列工作內容:
(一)征求意見稿應根據征求到的意見進行修改,形成標準送審稿。標準中強製執行的內容應特別注明;
(二)送審稿一般采用會議方式審查,審查會議由自治區建築標準設計辦公室組織,自治區住房和城鄉建設廳會同自治區標準化主管部門主持召開;
(三)審查會議實行審查專家組負責製,審查專家應具有代表性和權威性,審查專家人數為7人以上單數。審查專家名單由自治區建築標準設計辦公室提出,報自治區住房和城鄉建設廳審定;
(四)標準審查的內容主要包括:標準的適用範圍與技術內容是否協調一致,標準的技術內容是否符合國家、自治區安全、經濟、節約資源和環境保護政策,是否準確反映工程建設或工程建設產品生產的實踐經驗,標準的技術數據和參數有無可靠依據,與相關標準是否協調一致,標準的體例是否符合標準的編寫規定等;
(五)審查會議應遵照協商一致、共同確定的原則。對有爭議的問題,應充分討論和協商,並做出結論性意見。如需表決時,必須有半數以上的審查專家同意方為通過。
第二十四條  工程建設地方標準由自治區住房和城鄉建設廳批準,會同自治區標準化行政主管部門聯合發布。
工程建設地方標準編號由自治區標準化主管部門統一編製。
第二十五條  
對含有強製性條文的工程建設地方標準,在前言中應注明強製性條文編號。在批準發布前應將強製性條文匯總,由自治區住房和城鄉建設廳報國務院住房和城鄉建設部批準。
對不含強製性條文的工程建設地方標準,在批準後30日內報國務院住房和城鄉建設部備案。
第二十六條  建設領域企業標準在其營業執照注冊登記地的標準化主管部門備案的同時,應當在自治區住房和城鄉建設廳備案登記。
工程建設企業標準備案管理辦法由自治區住房和城鄉建設廳另行製定。
第二十七條  工程建設地方標準低於國家或行業標準的要求時,應即行廢止;工程建設地方標準嚴於國家或行業標準的要求時,應執行工程建設地方標準。
第二十八條  工程建設地方標準實施後,應根據科學技術的發展和社會經濟建設的需要,適時進行複審,複審周期一般不超過5年。
自治區建築標準設計辦公室負責組織工程建設地方標準的複審工作,並提出複審結論和複審意見,報自治區住房和城鄉建設廳審批。
第二十九條  工程建設地方標準的修訂按照標準的製定程序進行。
第三十條  工程建設地方標準由自治區建築標準設計辦公室統一出版、發行,任何單位和個人不得翻印和複製。未經批準發布的,不得以任何形式出版發行。
第三十一條  製定應對突發事件或急需的工程建設標準時,可以按照快速製定程序進行。
第五章  標準的實施與監督
第三十二條  工程建設標準的實施與監督工作主要內容包括:標準的宣傳培訓、貫徹實施、標準實施情況的監督檢查。
第三十三條  
工程建設標準是工程建設活動的技術依據和準則,凡在我區從事工程建設活動的建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等有關單位和個人,均應依據工程建設標準從事工程建設活動。
第三十四條  
自治區住房和城鄉建設廳定期組織對全區工程建設標準的實施情況進行監督檢查,自治區建築標準設計辦公室具體負責實施。監督檢查應按照《實施工程建設強製性標準監督規定》進行。
第三十五條  監督檢查采取重點檢查和專項檢查的方式進行,監督檢查結果由自治區住房和城鄉建設廳予以公告。
監督檢查的主要內容包括: 
(一)從事工程建設和工程建設產品生產的技術人員是否熟悉和掌握有關標準的規定
(二)工程建設和工程建設產品生產中所采用的材料和設備是否符合有關標準的規定;
(三)工程建設和工程建設產品生產的質量、安全、衛生、環境和勞動保護是否符合有關標準的規定;
(四)工程建設和工程建設產品生產中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容是否符合有關標準的規定。
第三十六條  
任何單位和個人在從事工程建設活動中,有違反國家標準、行業標準和地方標準強製性條文的行為,一經發現,各級住房和城鄉建設行政主管部門按照《建築工程質量管理條例》、《實施工程建設強製性標準監督規定》等法律法規進行處罰。
第三十七條  在依法處理重大責任事故時,應邀請有關工程建設標準化方麵的專家參加。事故處理報告應包括事故是否違反標準規定的內容。
第三十八條  
工程建設標準的實施與監督主要工作內容為:標準的宣傳培訓、貫徹實施,標準實施情況的監督檢查,對業績突出的單位和個人給予表彰,對違反強製性標準的行為依法對責任單位和責任人予以查處。
第六章  附則
第三十九條  地方標準設計圖集納入自治區工程建設標準化統一管理,日常管理工作由自治區建築標準設計辦公室負責。
工程建設地方標準設計圖集編號應按國務院住房和城鄉建設部的有關規定確定,並歸檔管理。
第四十條  本辦法自發布之日起施行。
 

上一篇:關於印發《寧夏回族自治區建築門窗節能性能標識工作管理
下一篇:寧夏回族自治區新型牆體材料推廣應用管理規定